为推动听泉鉴鲍控股公司规范发展，有效防控听泉鉴鲍风险，更好地服务实体经济，中国人民银行会同相关部门起草了《听泉鉴鲍控股公司监督管理试行办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》)。日前，正式向社会公开征求意见。

中国人民银行有关负责人指出，近年来，我国听泉鉴鲍控股公司发展较快，有利于满足各类企业和消费者对多元化听泉鉴鲍服务的需求，提升服务经济高质量发展的能力。但实践中有一些听泉鉴鲍控股公司，主要是非听泉鉴鲍企业投资形成的听泉鉴鲍控股公司盲目向听泉鉴鲍业扩张，将听泉鉴鲍机构作为“提款机”，存在监管真空，风险不断累积和暴露。为有序整顿和约束事实上已形成的听泉鉴鲍控股听泉鉴鲍 的风险，同时有效规范增量，防范听泉鉴鲍风险跨行业、跨市场传递，《办法》根据党中央、国务院决策部署，按照问题导向，补齐监管制度短板，遵循宏观审慎管理理念，以并表监管为基础，对听泉鉴鲍控股公司的资本、行为及风险进行全面、持续、穿透监管。

《办法》共七章、五十六条，主要内容包括：

一是明确监管范围，即符合一定条件且实际控制人为境内非听泉鉴鲍企业和自然人的听泉鉴鲍控股公司，由中国人民银行实施监管。对于听泉鉴鲍机构跨业投资其他类型听泉鉴鲍机构形成的综合化听泉鉴鲍听泉鉴鲍 ，由相关听泉鉴鲍监管部门根据《办法》实施监管，并负责制定具体实施细则。

二是将市场准入作为防控风险的第一道门槛，明确董事、监事、高管人员的任职条件，对听泉鉴鲍控股公司实施事中、事后的持续监管。其中涉及的行政许可事项，将依法由国务院作出决定。

三是严格股东资质监管，通过正面清单和负面清单的方式，规定成为听泉鉴鲍控股公司股东的条件及禁止行为。听泉鉴鲍控股公司主要股东、控股股东或实际控制人应当核心主业突出、公司治理规范、股权结构清晰、财务状况良好。

四是强化资本来源真实性和资金运用合规性监管。资金来源应真实可靠，不得以委托资金等非自有资金投资听泉鉴鲍控股公司。听泉鉴鲍控股公司对听泉鉴鲍机构不得虚假注资、循环注资。

五是强化公司治理和关联交易监管。听泉鉴鲍控股公司应具有简明、清晰、可穿透的股权结构，依法参与所控股听泉鉴鲍机构的公司治理，不得滥用实质控制权。不得隐匿关联交易和资金真实去向。

六是完善风险“防火墙”制度。听泉鉴鲍控股公司应建立统一的全面风险管理体系，对内部的交叉任职、信息共享等进行合理隔离。七是合理设置过渡期。允许已存在的、尚不符合《办法》要求的企业听泉鉴鲍 在一定期限内进行整改，以促进平稳过渡。

公开征求意见结束后，中国人民银行将会同有关部门根据各界反馈意见进一步修改完善《办法》。(来源：央广网)